home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Internet Info 1994 March / Internet Info CD-ROM (Walnut Creek) (March 1994).iso / inet / nren / hpca.1991 / housebill.txt < prev    next >
Text File  |  1991-05-22  |  23KB  |  390 lines
  1. THE HIGH PERFORMANCE COMPUTING ACT OF 1991
  2. (H.R. 656 - as reported by House Science Committee May 7, 1991)
  3.  
  4. Section 1. Short Title.
  5.         This act may be cited as the "High Performance Computing Act of 
  6. 1991."
  7.  
  8. Section 2. Findings and Purpose.
  9.         (a) Findings.  The Congress finds the following:
  10.                 (1) Advances in computer science and technology are
  11. vital to the nation's prosperity, national and economic security, and
  12. scientific advancement.
  13.                 (2) The United States currently leads the world in the 
  14. development and use of high-performance computing for national security,
  15. industrial productivity, and science and engineering, but that
  16. lead is being challenged by foreign competitors.
  17.                 (3) Further research and development, expanded educational 
  18. programs, improved  computer research networks, and more effective 
  19. technology transfer from government to industry are necessary for the 
  20. United States to fully reap the benefits of high-performance computing.
  21.                 (4) Several Federal agencies have ongoing high-performance 
  22. computing programs, but long-term interagency coordination, 
  23. cooperation, and planning could enhance the effectiveness of these 
  24. programs.
  25.                 (5) A 1989 report entitled "The Federal High-Performance
  26. Computing Program" and a 1991 report entitled "Grand Challenges: High-
  27. Performance Computing and Communications" by the Office of Science 
  28. and Technology Policy outlining a research and development strategy 
  29. for high-performance computing provides a framework for a 
  30. multiagency high-performance computing program.
  31.                 (6) Such a program would provide American researchers and 
  32. educators with the computer and information resources they need, 
  33. while demonstrating how advanced computers, high-speed networks, 
  34. and electronic data bases can improve the national information 
  35. infrastructure for use by all Americans.
  36.         (b) Purpose.  It is the purpose of Congress in this Act to help ensure 
  37. the continued leadership of the United States in high-performance 
  38. computing and its applications through - -
  39.                 (1) the expansion of Federal support for research,
  40. development, and application of high-performance computing in order to
  41.                         (A) establish a high-capacity national research
  42. and education computer network;
  43.                         (B) expand the number of researchers, educators,
  44. and students with training in high-performance computing and
  45. access to high-performance computing resources;
  46.                         (C) promote the further development of an information 
  47. infrastructure of data bases, services, access mechanisms, and 
  48. research facilities which is available for use through such a national 
  49. network;
  50.                         (D) stimulate research on software technology;
  51.                         (E) promote the more rapid development and wider
  52. distribution of computer software tools and applications software;
  53.                         (F) accelerate the development of high-performance
  54. computing systems and subsystems;
  55.                         (G) ensure that emerging high-performance computing
  56. systems and software technologies are available to researchers for
  57. the application to Grand Challenges;
  58.                         (H) promote the inclusion of high performance 
  59. computing into educational institutions at all levels;
  60.                         (I) ensure that appropriate security controls 
  61. are implemented; and
  62.                         (J) encourage cooperative programs between
  63. industry and high-performance computing centers to enhance
  64. industrial competitiveness; and 
  65.                 (2) the improvement of planning and coordination of Federal
  66. research and development of high-performance computing.
  67.  
  68. Section 3 - Definitions.
  69.         As used in this Act, the term --
  70.         (1) "Director" means the Director of the Office of Science and 
  71. Technology Policy.
  72.         (2) "Grand Challenge" means a fundamental problem in science or 
  73. engineering, with broad economic and scientific impact, whose solution 
  74. will require the application of high-performance computing resources;
  75.         (3) "high performance computing systems" means --
  76.                 (A) current and new generations of scientific workstations;
  77.                 (B) vector supercomputer systems;
  78.                 (C) special purpose and experimental computing systems; and
  79.                 (D) large scale parallel systems, developed in the private
  80. or public sector; and
  81.         (4) "Network" means the National Research and Education Network 
  82. established under section 6.
  83.  
  84. Section 4 - Miscellaneous Provisions.
  85.         (a) Nonapplicability.  Except to the extent the appropriate Federal 
  86. agency or department head determines, the provisions of this Act shall 
  87. not apply to --
  88.                 (1) programs or activities regarding computer systems 
  89. that process classified information; or
  90.                 (2) computer systems the function, operation, or use of
  91. which are those delineated in paragraphs (1) through (5) of section
  92. 2315(a) of Title 10, United States Code.
  93.         (b) Acquisition of Prototype and Early Production Models.  As 
  94. part of the Program described in section 5, and in accordance with 
  95. Federal contracting law, Federal agencies and departments 
  96. participating in the Program may purchase or lease prototype or early 
  97. production models of new high-performance computing systems and 
  98. subsystems to stimulate hardware and software development.  Items of 
  99. computing equipment acquired under this subsection shall be 
  100. considered research computers for purposes of applicable acquisition 
  101. regulations.
  102.  
  103. Section 5 - National High-Performance Computing Program.
  104.         (a) National High-Performance Computing Program. --
  105.                 (1) The President shall implement a National High-Performance 
  106. Computing Program (hereafter in this Act referred to as the "Program").
  107.                 (2) The Director shall --
  108.                         (A) submit to the Congress an annual report, describing
  109. the implementation of the Program;
  110.                         (B) provide for interagency coordination of the
  111. implementation of the Program;           
  112.                         (C) review, prior to the President's
  113.  
  114. submission to the Congress of the annual budget estimate, each agency
  115. and departmental budget estimate in the context of the Program and 
  116. make the results of that review available to the appropriate
  117. elements of the Executive Office of the President, particularly
  118. the Office of Management and Budget; and
  119.                         (D) consult with academic, State, industry, and
  120. other appropriate groups conducting research on and
  121. using high-performance computing.
  122.                 (3) The annual report submitted under paragraph (2)(A) shall --
  123.                         (A) describe the goals and priorities for the program;
  124.                         (B) set forth the relevant programs and activities,
  125. for the fiscal year with respect to which the budget submission
  126. applies, of each Federal agency and department, including --
  127.                                 (i) the National Science Foundation;
  128.                                 (ii) the Department of Commerce, particularly
  129. the National Institute of Standards and Technology, and the National
  130. Oceanic and Atmospheric Administration;
  131.                                 (iii) the National Aeronautics and Space
  132. Administration;
  133.                                 (iv) the Department of Defense, particularly
  134. the Defense Advance Research Projects Agency;
  135.                                 (v) the Department of Energy;
  136.                                 (vi) the Department of Health and Human
  137. Services, particularly the National Institutes of Health and the
  138. National Library of Medicine;
  139.                                 (vii) the Environmental Protection Agency; and
  140.                                 (viii) such other agencies and departments
  141. as the President or Director considers appropriate;
  142.                         (C) describe the levels of Federal funding for the
  143. fiscal year during which such report is submitted, and the levels
  144. proposed for the fiscal year with respect to which the budget
  145. submission applies, for specific activities, including education,
  146. research activities, hardware and software development, and
  147. support for the establishment of the Network;
  148.                         (D) describe the levels of Federal funding for each
  149. agency and department participating in the Program for the fiscal year
  150. during which such report is submitted, and the levels proposed for the
  151. fiscal year with respect to which the budget submission applies; and
  152.                         (E) include an analysis of the progress made toward
  153. achieving the goals and priorities established for the Program.
  154.                 (4) The Program shall address the security requirements,
  155. policies and standards issued by the Secretary of Commerce necessary
  156. to protect national research computer networks and information 
  157. resources accessible through national research computer networks, 
  158. including research required to establish security standards for high-
  159. performance computing systems and networks.  Agencies and 
  160. departments identified in the annual report submitted under paragraph 
  161. (2)(A) shall define and implement a security plan consistent with the 
  162. Program and with applicable law.
  163.                 (5) The Program shall --
  164.                         (A) provide for the establishment of policies for
  165. management and access to the Network;
  166.                         (B) provide for oversight of the operation and 
  167. evolution of the Network; and
  168.                         (C) ensure the connectivity among computer networks
  169. of Federal agencies and departments.
  170.         (b) High-Performance Computing Advisory Panel.  The Director 
  171. shall establish a High-Performance Computing Advisory Panel 
  172. consisting of non-Federal members, including representatives of the 
  173. research, education, and library communities, network providers, and 
  174. industry, who are specially qualified to provide the Director with 
  175. advice and information on high-performance computing.  The Director 
  176. shall consider the recommendations of the Panel in reviewing and 
  177. revising the Program.  The Panel shall provide the Director with an 
  178. independent assessment of --
  179.                 (1) progress made in implementing the Program;
  180.                 (2) the need to revise the Program;
  181.                 (3) the balance between the components of the Program;
  182.                 (4) whether the research and development funded under 
  183. the Program is helping to maintain United States leadership
  184. in computing technology; and
  185.                 (5) other issues identified by the Director.
  186.         (d) Office of Management and Budget.  --
  187.                 (1) Each appropriate Federal agency and department involved
  188. in high-performance computing shall, as part of its annual request for
  189. appropriations to the Office of Management and Budget, submit a report 
  190. to the Office identifying each element of its high-performance 
  191. computing activities, which --
  192.                         (A) specifies whether each such element (i) contributes
  193. primarily to the implementation of the Program, or (ii) contributes
  194. primarily to the achievement of other objectives but aids Program
  195. implementation in important ways; and
  196.                         (B) states the portion of its request for
  197. appropriations that is allocated to each such element.
  198.                 (2) The Office of Management and Budget shall review each such 
  199. report in light of the goals, priorities, and agency and departmental 
  200. responsibilities set forth in the annual report submitted under section 
  201. (a)(2)(A), and shall include, in the President's annual budget estimate, a 
  202. statement of the portion of each appropriate agency or department's 
  203. annual budget estimate that is allocated to each element of such 
  204. agency or department's high-performance computing activities.
  205.  
  206. Section 6 - National Research and Education Network
  207.         (a) Establishment.  As part of the Program described in section 5, 
  208. the Director [of OSTP] shall coordinate implementation of agency and 
  209. department activities supporting the broad deployment and use of a 
  210. national multi-gigabit-per-second research and education network, to 
  211. be known as the National Research and Education Network, which shall 
  212. link research institutions and educational institutions, government and 
  213. industry in every State.  For purposes of this section, agency activities 
  214. may include research and development, development of network 
  215. applications important for research and education, and contracting for 
  216. services, but shall not include purchasing switches, optical fiber, or 
  217. any other networking hardware for purposes other than research and 
  218. development.
  219.         (b) Access.  Federal agencies shall work with State and local 
  220. agencies, libraries, educational institutions and organizations, and 
  221. private network service providers as appropriate in order to ensure 
  222. that the researchers, educators, and students have access to the 
  223. Network.  The Network shall provide users with appropriate access to 
  224. high-performance computing systems, computer data bases, other 
  225. research facilities, and libraries.  The Network shall provide access, to 
  226. the extent practicable, to electronic information resources maintained 
  227. by libraries, research facilities, publishers, and affiliated 
  228. organizations.
  229.         (c) Network Characteristics.  The Network shall - 
  230.                 (1) be developed jointly with the computer,
  231. telecommunications, and information industries;
  232.                 (2) be designed, developed, and operated in collaboration with 
  233. potential users in government, industry, and research institutions and 
  234. educational institutions;
  235.                 (3) be designed, developed and operated in a manner which
  236. fosters and maintains competition and private sector investment in
  237. high speed data networking within the telecommunications industry;
  238.                 (4) be designed, developed and operated in a manner which
  239. promotes research and development leading to deployment of commercial
  240. data communications and telecommunications standards, for
  241. such purposes as encouraging the establishment of privately operated
  242. high-speed commercial networks;
  243.                 (5) be designed to ensure the continued application of laws
  244. that provide network and information resources security measures that 
  245. protect copyright and intellectual property rights, or that control 
  246. access to data bases;
  247.                 (6) have accounting mechanisms which allow users or groups of 
  248. users to be charged for their usage of copyrighted materials available 
  249. over the Network and, where appropriate and technically feasible, for 
  250. their usage of the Network;
  251.                 (7) ensure the interoperability of agency and department
  252. networks and regional private networks;
  253.                 (8) be developed by purchasing standard commercial transmission 
  254. and network services from vendors whenever feasible;
  255.                 (9) be developed by obtaining customized network services from 
  256. vendors when it is not feasible to obtain standard services or no such 
  257. standard services are available; and
  258.                 (10) support research and development of networking software
  259. and hardware.
  260.         (d) National Science Foundation Responsibility.  Within the 
  261. Federal Government, the National Science Foundation shall be 
  262. responsible for managing the Network according to policies established 
  263. for the [High Performance Computing] Program under section 5(a)(5)(A).
  264.         (e) Information Services.  The Director shall coordinate 
  265. implementation of the activities of appropriate agencies and 
  266. departments to promote the development of information services that 
  267. could be provided over the Network.  These services may include the 
  268. provision of directories of users and services on computer networks, 
  269. data bases of unclassified Federal scientific data, training of users of 
  270. data bases and networks, access to commercial information services 
  271. for users of the Network, and technology to support computer-based 
  272. collaboration that allows researchers around the Nation to share 
  273. information and instrumentation.
  274.         (f) Use of Grant Funds.  The National Science Foundation, the 
  275. National Aeronautics and Space Administration, the Department of 
  276. Energy, the Department of Defense, the Department of Commerce, the 
  277. Department of the Interior, the Department of Agriculture, the 
  278. Department of Health and Human Services, and the Environmental 
  279. Protection Agency may allow recipients of Federal research grants to 
  280. use grant funds to pay for computer networking expenses associated 
  281. with the Program.
  282.  
  283. Section 7 - Role of the National Science Foundation
  284.         (a) General Responsibilities.  As part of the Program described in 
  285. section 5, the National Science foundation shall provide computing and 
  286. networking infrastructure support for all science and engineering 
  287. disciplines, and support basic research and human resource 
  288. development in all aspects of high-performance computing and 
  289. advanced high-speed computer networking.
  290.         (b) Authorization of Appropriations.  From sums otherwise 
  291. authorized to be appropriated, there are authorized to be appropriated 
  292. to the National Science Foundation for the purposes of this act 
  293. $213,000,000 for fiscal year 1992; $262,000,000 for fiscal year 1993; 
  294. $305,000,000 for fiscal year 1994; $354,000,000 for fiscal year 1995; 
  295. and $413,000,000 for fiscal year 1996.
  296.  
  297. Section 8 - Role of the National Aeronautics and Space 
  298. Administration
  299.         (a) General Responsibilities.  As part of the Program described in 
  300. section 5, the National Aeronautics and Space Administration shall 
  301. conduct basic and applied research in high-performance computing, 
  302. particularly in the fields of computational aerosciences, earth and 
  303. space sciences, and remote exploration and experimentation.
  304.         (b) Authorization of Appropriations.  From sums otherwise 
  305. authorized to be appropriated, there are authorized to be appropriated 
  306. to the National Aeronautics and Space Administration for the purposes 
  307. of this Act $72,000,000 for fiscal year 1992; $107,000,000 for fiscal 
  308. year 1993; $134,000,000 for fiscal year 1994; $151,000,000 for fiscal 
  309. year 1995; and $145,000,000 for fiscal year 1996.
  310.  
  311. Section 9 - Role of the Department of Energy
  312.         (a) General Responsibilities.  As part of the Program described in 
  313. section 5, the Department of Energy shall -
  314.                 (1) perform technology development and systems evaluation
  315. of high-performance computing systems;
  316.                 (2) conduct computational research with emphasis on energy 
  317. applications;
  318.                 (3) conduct gigabit network applications research and develop 
  319. related software tools; and
  320.                 (4) support basic research and human resource development in 
  321. computational science.
  322.         (b) Authorization of Appropriations.  From sums otherwise 
  323. authorized to be appropriated, there are authorized to be appropriated 
  324. to the department o Energy for the purposes of this Act $93,000,000 
  325. for fiscal year 1992; $110,000,000 for fiscal year 1993; $138,000,000 
  326. for fiscal year 1994; $157,000,000 for fiscal year 1995; and 
  327. $168,000,000 for fiscal year 1996.
  328.  
  329. Section 10 - Role of the Department of Commerce.
  330.         (a) General Responsibilities.  As part of the Program described in 
  331. section 5 - 
  332.                 (1) the National Institute of Standards and Technology shall
  333. conduct basic and applied measurement research needed to support
  334. various high-performance computing systems and networks, and, in 
  335. consultation with other relevant agencies and private industry, may 
  336. adopt standards and guidelines, and develop measurement techniques 
  337. and test methods, for the interoperability of high-performance 
  338. computing systems in networks and for common user interfaces to 
  339. systems, and shall be responsible for developing benchmark tests and 
  340. standards for high-performance computing systems and software; and 
  341.                 (2) the National Oceanic and Atmospheric Administration
  342. shall conduct basic and applied research in weather prediction and
  343. ocean sciences, particularly in development of new forecast models, in
  344. computational fluid dynamics, and in the incorporation of evolving 
  345. computer architectures and networks into the systems that carry out 
  346. agency missions.
  347.         (b) High-Performance Computing and Network Security. The  
  348. National Institute of Standards and Technology shall conduct research 
  349. needed to support the adoption of security standards for high-
  350. performance computing systems and networks.  In accomplishing this 
  351. objective, the National Institute of Standards and Technology shall 
  352. utilize whenever possible recognized centers of expertise that may 
  353. exist in the academic and national laboratory communities.
  354.         (c) Study of Impact of Regulations.
  355.                 (1) The Secretary of Commerce, in consultation with the 
  356. Administrator of the Office of Federal Procurement Policy, shall 
  357. conduct a study to evaluate the impact of Federal procurement 
  358. regulations which require that contractors providing software to the 
  359. Federal Government share the rights to proprietary software 
  360. development tools that that contractors use to develop the software, 
  361. including a determination of whether such regulations discourage 
  362. development of improved software development tools and techniques.
  363.                 (2) The Secretary of Commerce shall, within 1 year after
  364. the date of enactment of this Act, report to the Congress regarding
  365. the results of the study conducted under paragraph (1).
  366.         (d) Authorization of Appropriations. From sums otherwise 
  367. authorized to be appropriated, there are authorized to be appropriated - 
  368.                 (1) to the National Institute of Standards and Technology for
  369. the purposes of this Act $3,000,000 for fiscal year 1992; $3,500,000
  370. for fiscal year 1993; $4,000,000 for fiscal year 1994; $4,500,000 for 
  371. fiscal year 1995; and $5,000,00 for fiscal year 1996.
  372.                 (2) to the National Oceanic and Atmospheric Administration for
  373. the purposes of this Act $2,500,00 for fiscal year 1992; $3,000,000
  374. for fiscal year 1993; $3,500,000 for fiscal year 1994; $4,000,000 for 
  375. fiscal year 1995; and $4,500,000 for fiscal year 1996.
  376.  
  377. Section 11 - Role of the Environmental Protection Agency
  378.         (a) General Responsibilities.  As part of the Program described in 
  379. section 5, the Environmental Protection Agency shall conduct basic and 
  380. applied research directed toward the advancement and dissemination of 
  381. computational techniques and software tools which form the core of 
  382. ecosystem, atmospheric chemistry, and atmospheric dynamics models.
  383.         (b) Authorization of Appropriations. From sums otherwise 
  384. authorized to be appropriated, there are authorized to be appropriated 
  385. to the Environmental Protection Agency for the purposes of this Act 
  386. $5,000,000 for fiscal year 1992; $5,500,000 for fiscal year 1993; 
  387. $6,000,000 for fiscal year 1994; $6,500,000 for fiscal year 1995; and 
  388. 47,000,000 for fiscal year 1996.
  389.  
  390.